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全国建设系统政务公开工作会议经验交流(株洲)
发布时间:2010-12-13    发布人:管理员    浏览次数:2042    [打印] [关闭] [收藏]

    为加强管理,规范行为,促进服务水平和工作效率的提高,我局十分重视政务公开工作,将政务公开作为了促进依法行政、推进阳光行政的重要手段,也收到了一定成效。在今年4月份的株洲市政务公开工作督察中,我局工作受到了督察组的一致肯定,被评定为全市政务公开工作先进单位。
    充实内容 拓宽渠道 做到政务的真正公开
    我局党委班子有一个共识,就是不涉及秘密的事项和决策,原则上均须向社会、群众或干部职工进行公开,真正做到政务的全面公开。
    一是打造公开平台,建设中心服务政务公开。政务公开需要建好公开平台。我局在政务公开方面有一个优势,就是有市政务服务中心房产分中心这个平台。2002年11月,在房地产交易中心基础上,经市政府及市政务中心等部门批准,我局在房地产大厦设立了株洲市政务服务中心房产分中心,这是市政务中心的第一家也是唯一一家政务分中心。我局将白蚁防治管理、物业管理、房屋安全管理、拆迁管理等职能全部纳入分中心,并邀请财政、公证等部门进驻中心,实行集中开放式办公,“一条龙”服务,广泛接受群众监督,极大地缩短了办事时间,提高了工作效率。
    二是发挥人才优势,创新措施推进政务公开。政务公开需要创新公开渠道。近年,我局利用信息技术人才优势,建立了株洲房产信息网政务频道(zzfc.com),开发了商品房网上备案查询系统和业务网上查询系统;利用宣传专业人才优势,创办了双月刊行业内部杂志——《株洲房地产》,与株洲电视台合办了每天一档的《房产超市》,与《株洲晚报》合办了每周一刊的《房地产周刊》。通过房产政务频道和房地产方面杂志、栏目,利用信息网络和新闻媒介,向社会及时公布房地产信息、政策,我局重要的决策、行政行为,方便了群众对我局政务实施情况的监督。
    三是结合工作特点,多种形式实施政务公开。政务公开需要把握工作特点。我局规定行政审批事项、未列入审批范畴的工作职能及其它行政工作事项,重大决策、重要事项、收费项目相关情况,干部任免、交流、录用及评先评模情况,单位财务收支、领导干部廉洁自律情况等等,都要向社会、群众或局内干部职工进行公开。我局坚持政务对外的公开为重点,同时注重政务对内的公开。求真务实,内外结合,力求政务公开取得实效。对于对外政务,我局主要通过网络、媒体、听证会等形式进行公开,如:房地产开发企业资质年检情况、经济适用房出售情况等,都通过报刊向社会进行了公示;对群众关注的拆迁工作和物业管理收费等热点问题推行了听证会做法。对于对内政务,我局通过召开大会、下发文件、设置专栏等形式进行公开,如:对干部的选拔任用和先进的评选,都是经过层层推选、反复征求意见后进行公示,公示期满无异议方予任用或嘉奖;对局里的重大决策实行了内部协商制度。
    齐抓共管 软硬共建 为工作落实提供保证
    政务公开是一项系统性工作。我局能够取得目前成绩,得益于领导的重视,得益于各部门(单位)的齐抓共管,得益于监督措施的强化,得益于对工作人员的素质教育。
    一是领导重视。我局成立了局长任组长的政务公开工作领导小组,“一把手”对政务公开工作直接负责。每年针对政务公开工作召开2-3次专题会议,解决工作中的问题和困难。遇到局领导班子调动和分工调整,及时变动、充实政务公开工作领导机构,做到领导不缺位、工作不间断。
    二是部门协力。只有齐抓共管,明确责任,才能保证制度的落实,措施的创新。我局设立了以局分管领导任主任的政务公开工作办公室,指定局监察室为牵头责任部门,局办公室、政工科等为协调工作部门,其他具有行政职能的单位(部门)为责任落实部门,形成了“一把手亲自抓,分管领导具体抓,专门人员抓落实”、“责任部门牵头抓,相关部门配合抓,涉及部门各自抓”的政务公开工作格局,保证了政务公开工作机构到位、人员到位、责任到位、经费到位。
    三是强化工作监督。为保证政务公开各项制度、政策、措施的执行和落实,我局政务公开工作责任部门,经常性地组织人员到局属单位、部门进行检查督促。2004年,突击检查3次, 对检查中未按要求挂牌上岗的33人进行了处理,每人每次罚款50元和在全局范围内进行通报批评。同时设置和公布了政务公开监督投诉举报电话,指定专门人员负责投诉问题的调查、处理、回复,做到了事事有调查,件件有回音。
    四是注重作风建设。干部职工作风好坏是政务公开措施得以落实的关键。近年来,我局以“强素质、树新风”为目标,加强了对全局干部职工的作风建设工作。实施CI战略,建立行政过错责任追究制度,试行干部职工年终绩效考核等,有效改善了全局干部职工的工作作风。良好的机关作风也为推进全局政务公开工作提供了有力的软件保障。
    效能提高 形象改善 收到强局的实在效果
    通过政务公开,我局一个切身感受就是行评工作好做了,纠风工作的压力小了,干部职工的服务水平和办事效率高了,各项工作好开展了。去年,我局进行了一次面向全市的问卷调查, 在收回的问卷中,100%认为我局工作人员不存在“索、拿、卡、要、报”行为;100%认为我局不存在乱收费、 乱罚款、乱摊派行为;100%认为我局工作人员是在法定时限或公开承诺时限内办结了事务;93%认为到房产管理部门办事总的感觉是方便或者比较方便;93%认为我局工作人员服务方面不存在顶、冷、硬、横现象等。
    近三年来,我局获得全国创建文明行业工作先进单位、全国建设系统精神文明建设先进单位、全国建设系统纪检监察工作先进集体、全国房地产业管理先进单位等部级以上荣誉7项; 获得省文明机关、全省建设系统纪检监察工作先进集体等省级荣誉16项;获得市文明建设单位等市级荣誉38项。
    服务态度好了。通过政务公开,置各项工作于监督之下,一项事做得好与坏,被服务者和身边群众一目了然,工作人员感到了压力,同时也激发了动力。过去那种门难进、脸难看、事难办的现象,自然被文明服务、依法行政所替代。今年初,社会群众连续两次在我局一楼大厅贴出感谢信,感谢我局一单位职工的热情服务。我局提出的“始于客户所需、终于客户满意”的服务理念和“对年长者尊重,对弱小者关怀,对困难者帮助,对咨询者细心,对急躁者忍让,对刁难者退让”的服务准则已经贯穿到了全体工作人员的服务行动中。
    工作效率高了。通过建设政务分中心,实行一站式开放办公、集中化服务和流水化作业,彻底改变了过去那种跑了河西跑河东,跑了楼上跑楼下的状况,大大提高了办事效率。去年,我局又将产权调查与房屋测绘职能合并,进一步减少办事环节,提高工作效率。现在,我局权属处的房屋初始、变更、转移、他项登记办理时限为30本以下7个工作日,30-100本10个工作日,不足部颁标准的1/3;房屋注销登记办理时限为1工作日,仅为部颁标准的1/15。
    索拿卡要没了。在实行政务公开之前,对办事者设卡、办事拖沓等不正之风问题时有发生。行政乱作为、不作为行为既引起了办事群众的不满,也给我局造成了不小的经济损失。而政务公开之后,“索、拿、卡、要、报”的投诉没了,依法行政、依规行政观念和接受监督意识得到了极大提升。目前, 我局有国家级“青年文明号”1个、省级“青年文明号”2个,市级“青年文明号”3个,市级“文明窗口”3个。
    社会形象变了。由于通过政务公开等工作,改变了我局形象,提高了全局工作人员整体素质,今年初,局党委适时提出了建设“四高”强局的发展目标(即社会地位高、办事效率高、人员素质高、管理水平高),以更好地为全市房地产业快速健康发展服务,为全市经济跨越式发展服务。
    有着上级机关的支持,局党委的重视,过去工作中积累的经验,有理由相信我局今后的政务公开工作必将做得更好,取得更大的成果。