5月15日上午，张苗根厅长主持召开厅党组会，厅党组成员贾宝林、张文平、樊剑平、周日良和卓春雷参加了会议。会议认真传达学习了最近习近平书记、吕祖善省长和周国富副书记在我厅《关于当前我省村庄建设管理现状和对策建议的报告》上的重要批示，对下一步推进新农村建设工作进行了认真研究部署。同时，还传达了全省机关效能建设会议、全省实施公务员法工作会议和全省社会治安综合治理工作等会议精神。
    各位党组成员学习了省领导的重要批示后一致认为，习书记等省领导的批示十分重要。习书记的批示高屋建瓴，系统全面，为我们今后一个时期做好新农村建设的各项工作指明了方向。吕省长的批示切中时弊，针对性强，告诫我们在新农村建设中要少走弯路。周国富副书记批示语重心长，殷切希望，给了我们做好新农村建设各项工作鞭策和鼓励。我们要深入学习三位领导的批示，并落实到新农村建设的各项工作中。张文平副厅长还结合自己的分管工作，提出了下一步工作建议，他指出，厅和全省建设系统如何真正加强和履行好村镇规划、建设和管理职能是当务之急。要加快县（市）域总体规划的编制工作，进一步优化完善村庄布局规划；要加强农房设计的指导，请千家院所入基层、万名注册师入农户，实实在在做好服务工作；要加强村庄整治的指导，加快城市基础设施向农村延伸，加快沿海农房防灾能力普查，开展农村困难群众住房救助工作，积极推进全省“城中村”改造，努力改善农村人居环境。
    党组书记、厅长张苗根最后强调指出，习书记、吕省长和周副书记的重要批示，为我厅当前和今后一个时期做好全省新农村建设各项工作指明了方向。我们要深刻领会，狠抓落实，根据省领导的批示精神，当前新农村建设要着力抓好三项工作。
    一要解决认识问题，要抓认识，进一步提高对新农村建设重要性的认识。中央提出的社会主义新农村建设，是统筹城乡发展的大战略，是社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务。同时它是一项大建设，涵盖了政治、经济、文化、社会各个方面，既要加快农村现代产业体系建设、农村新社会建设、农村公共服务体系建设，又要加强农民素质建设、农村民主政治建设、城乡协调发展的体制机制建设等。它更有一个大目标，中央提出的目标是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20个字。省委、省政府按照“走在前列”的要求，提出我省社会主义新农村建设具体目标是：把传统农业改造成为具有市场竞争力，能致富农民和可持续发展的高效生态农业；把传统村落改造建设成为让农民也能过上现代文明生活的农村新社区；把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、素质全面的新型农民，形成城市和农村互补互促，共同繁荣的城乡一体化发展新格局，努力使浙江成为社会主义新农村建设水平最高省份之一。新农村建设许多工作与建设部门密切相关，我们要进一步提高认识，切实肩负起建设部门新农村建设的重任。
    二要明确抓什么问题，要抓住建设部门新农村建设的重点工作。第一，要狠抓城市化，习书记在批示中提出“希望建设部门突出统筹城乡协调发展这个重点，以统筹城乡一体化为主线”。省委、省政府决定今年适当时候召开全省城市工作会议，陈加元副省长已带领我们进行了大量的调研，拟出台一批政策。其目的就是要以城市化带动城乡一体化，以工促农、以城带乡，加大城市反哺农村的力度，形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城乡协调发展新格局。省城市化办公室在我厅，我们要履行职责，进一步做好全省城市化的协调指导工作，推进我省城市化健康有序发展。
    第二，要全力抓好规划。新农村建设任务很多，建设部门的首要任务是要抓好规划，省委、省政府领导多次要求我们重视规划工作，提高规划水平。习书记在这次批示中也提出：“要构建完善的城镇村庄规划，提升村庄规划建设管理水平”。今年我们要完成省域城镇体系规划修编的初步成果，初步构建由城市群——都市区——区域性中心城市——中心镇——中心村组成的覆盖全省的城镇体系。要全面开展县（市）域总体规划的编制工作，进一步优化城乡空间布局，下半年，省政府要召开现场会，推动这项工作。同时，要全力抓好村庄规划工作。要结合县（市）域总体规划的编制，完善村庄布点规划。同时，加快村庄建设规划的编制，以指导村庄整治工作。争取用三年左右的时间，完成全省3万余个村庄建设规划新编和修编工作。
    第三，要着力抓村庄整治。习书记在这次批示中指出：“村庄建设管理是一项综合工程，是社会主义新农村建设的一项重要工作”。陈加元副省长在义乌调研时也指出，村庄整治是社会主义新农村建设的切入点，是农村生产生活方式的一项革命。通过村庄整治，不但能改变村容村貌，改变生产生活环境，而且能促进农民素质的提高，有利于农村和谐社会的建设。我们要高度重视村庄整治工作。要继续推进“千村示范、万村整治”工程，努力完成今年的整治任务。要加强农房设计的服务和管理，要继续提供高质量、受农民欢迎的农房标准设计图集。要研究探索对农房建设加强管理的办法。仇保兴副部长在最近讲话中提出：村庄整治要避免五大误区：一要避免大拆大建；二要避免大包大揽；三要避免城乡不分；四要避免公私混淆；五要避免急功近利。新农村建设总的就是要坚持政府主导、农民主体，这次我们在义乌看了几个村庄，没有大拆大建，只是做了房屋立面的整治、道路的硬化和垃圾集中收集和建设了生活污水收集系统，效果非常好。同时，加快城市基础设施向农村延伸，今年要完成城乡一体的基础设施专项规划，要确保完成省政府十件实事确定的镇乡垃圾中转站和农村供水设施建设任务。
    三要研究怎么抓的问题。新农村建设是大战略、大建设和大目标，是一项长期的伴随着社会主义现代化建设全过程的重大历史任务，不可能一蹴而就，但也要防止无所作为的思想。我们要充分认识这项任务的长期性、紧迫性，要认真研究建设部门新农村建设的载体和抓手。
    第一，要抓试点，厅里去年抓农房抗灾能力普查因为有了试点的成功经验，得到省领导的肯定，省政府已发文在沿海地区全面部署这项工作。今年省政府还要开展农房救助试点。我们村庄整治也要搞试点，要因地制宜，分类指导，要通过不同的试点示范，引导农民自觉地投入到村庄整治中去。今年适当时候要召开村庄整治现场会，总结推广经验，加大推进力度。
    第二，要抓成效。新农村建设是一项长期性工作，但也要有阶段性的工作目标。农房普查、农房救助、农村供水和“千万工程”，省政府都有明确的年度目标要求，我们要努力工作，确保目标任务全面完成，每年都要有看得见摸得着的成果。
    第三，要抓持久。新农村建设今年是起步年，是我们今年工作的重点，也是今后较长时期我们工作的重点。我们在全力抓好今年各项工作的同时，要积极谋划好明年和今后一个时期的工作。上次我们去义乌调研时，看到村庄挂了一幅横幅，上面写着：“去年我们干了换新管、浇新路、修新祠、粉新墙，今年我们要干砌新塘、建新园、植新绿、树新风”。农民兄弟都这么有远见和计划，我们要向他们学习。干今年的，想明年的，谋划更远的，从我们手中开始，届届努力，代代相传，一步一个脚印，将这项重大的历史任务扎实推进。